教育部高等教育司2021年工作要点
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯?彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神， 贯彻落实全国教育大会精神和新时代全国高等学校本科教?育工作会议精神，增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做?到“两个维护”,围绕立德树人根本任务，坚持“以本为本”,?推进“四个回归”,全面加强新工科、新农科、新医科、新?文科建设，全面提升高等教育根本质量、整体质量、服务质 量、成熟质量，加快构建高质量高等教育体系，全力打赢高?质量本科教育攻坚战和中西部高等教育振兴攻坚战，深入推?进高等教育“质量革命”,加快高等教育强国建设。
工作主线：?立足教育高质量发展体系，深入推进四新建?设，全面提升四个质量，着力建设质量文化。
一、坚持示范带动，持续推进“三个一流”建设
发挥一流专业、一流课程、一流基础学科拔尖学生培养?基地等标杆作用，示范带动高等学校专业、课程、教师、学 生等关键要素改革，系统推进教育理念、质量标准、技术方 法、育人模式等改革。
建好一流专业。?统筹推进国家级一流本科专业建设，持?续加强对一流专业建设点的指导，完成 2020 年度一流专业 建设任务，部署做好2021 年度建设工作，凝练专业办学特色和优势，完善支持措施，推进条件建设，深化综合改革，辐?射引领专业建设水平整体提升。组织研究制订一流专业认证?标准，以专业认证促进专业建设和高质量发展。
建强一流课程。?统筹规划国家级和省级一流课程建设，?以一流课程建设为抓手推动课程体系、课程内容和教育教学?模式改革，开展第二批国家级一流课程遴选工作。开展首届?全国教材建设奖优秀教材(高等教育类)评审工作。制定“十?四五”高等本科教育教材建设指导意见。支持高校聚焦“四?新”加强课程建设，组织编写一批“四新”教材，纳入“十?四五”国家级教材规划。
建优一流拔尖创新人才培养基地。?完成 2019—2021 年?基础学科拔尖学生培养基地的遴选建设工作，吸引优秀学生?投身基础研究。支持和引导高校开展“三制”(书院制、学分?制、导师制)拔尖人才培养模式改革，完善交流研讨机制和 政策协同机制。
二、强化价值塑造，全面加强高校课程思政建设
紧紧抓住教师队伍“主力军”、课程建设“主战场”、课?堂教学“主渠道”,健全完善所有高校、所有教师、所有课程?育人网络，使各类课程与思政课程同向同行，构建全员全程?全方位育人大格局。
落实《高等学校课程思政建设指导纲要》,深入开展专项?调研，了解指导推动各地各高校课程思政建设。召开课程思?政建设全国推进会，全面总结课程思政工作推进情况，研究?部署下一阶段重点工作。选树一批具有导向性、代表性、引领性的示范课程，认定一批课程思政教学名师和团队，推进?示范教学研究中心、教学研究项目建设。通过教学观摩、师?资培训等多种方式，加强对典型经验的宣传推广。组建全国?高校课程思政建设专家咨询委员会。组织推动各专业类教学?指导委员会开展课程思政建设理论与实践研究工作。
三、优化整体结构，推进新时代中西部高等教育振兴
聚焦高等教育不平衡发展矛盾，激发中西部高等教育内?生动力，加快振兴中西部高等教育，增强推动中西部高质量?发展的服务能力。
印发《关于新时代振兴中西部高等教育的若干意见》,推?动中西部高等教育发展模式大转变、高校协同大发展、服务?能力大提升，加快构建中西部高等教育和经济社会共享共赢?的发展新格局。召开新时代振兴中西部高等教育工作会议，?部署推进工作方案和目标举措。加强与相关部门司局协调，?细化具体落实行动。组织召开分片区等系列会议，推动各地?各高校将振兴中西部高等教育纳入地方和学校“十四五”发?展规划。组建中西部高等教育发展咨询委员会，形成高等教?育集群发展研究成果。深入推进东西部高校加强协作，建设?对口支援交流工作平台，完善订单式合作、阶梯式帮扶、滚?动式支持、多层次合作等支援模式。
四、注重分类探索，深入推进“四新”建设
深入推进新工科、新医科、新农科、新文科建设，促进?“四新”交叉融合，提升国家硬实力、全民健康力、生态成?长力和文化影响力。全面深化新工科建设。?推进845 项新工科理论研究与实?践项目深入实施，探索总结适合中国实际的特色化工程教育?发展理论。持续深入实施产学合作协同育人项目，研制重点?领域建设指南。加强教育部-华为“智能基座”产教融合协?同育人基地建设。深化组织模式创新，加快培养工科类专业?紧缺人才。
加快推进新医科建设。?落实《国务院办公厅关于加快医?学教育创新发展的指导意见》,切实发挥好教育部新医科建?设工作组的组织推动作用，召开医学教育创新发展推进会。?着力提升5年本科医学教育质量，依托高水平大学建设一批?高水平公共卫生学院，组建区域医学教育发展中心，印发服?务健康事业和健康产业人才培养引导性专业设置指南，建设?国家教学案例共享资源库，加大医学教育专业认证工作力度。?研究制定中医类临床教学培训示范中心建设标准，建设30个?左右国家临床教学培训示范中心(中医)。试点开展九年制中?西医结合教育。办好第十届中国大学生医学技术技能大赛，?覆盖临床医学、中医学、护理学、预防医学专业，打造一场?独具中国特色的高端医学教育赛事。
持续推进新农科建设。?研制《关于加快新农科建设推进?高等农林教育创新发展的意见》,加快实现高等农林教育高?质量发展，助力乡村振兴。研究制定新农科人才培养引导性?专业设置指南，优化涉农专业结构。充分发挥教育部新农科?建设工作组和全国新农科建设中心的作用，召开新农科建设?现场推进会;深入推进407 项新农科研究与改革实践项目实施，推动新农科建设取得新突破。
加快新文科建设。指导高校全面推进文科的专业优化、?课程提质、模式创新。启动首批新文科研究与实践项目推荐?与立项工作，分类推进不同领域和不同类型高校新文科建设。?推出中国政法实务大讲堂20 讲、中国新闻传播大讲堂32 讲、?中国经济大讲堂50 讲，启动中国艺术大讲堂。持续深化公共??外语教学改革，培养“一精多会、一专多能”的高素质国际?化人才。全面推进习近平法治思想进教材、进课堂、进头脑，??纳入高校法治理论教学体系。深入开展马克思主义新闻观、?法律职业伦理、中国特色社会主义政治经济学等专题师资培?训，深化教育教学研究。
五、积极应变，加强紧缺专业人才培养
以国家需求为牵引分类推进紧缺领域人才培养，根据不?同类型紧缺人才培养的基础、特点，分类施策、分别规划、?分步推进，不断健全紧缺人才培养体制机制。
调整优化专业结构。?引导各地各高校持续推进专业优化、?调整、升级、换代和新建工作，加快设置急需紧缺、优势突?出、特色鲜明的专业。启动《普通高等学校本科专业目录》?修订工作调研，推动本科专业设置管理机制改革创新。
优化实习实践教学条件。?启动国家级实验教学示范中心?评估工作。修订《高等学校实验室工作规程》,加强实验室建?设管理，保障实验室安全。探索共享型实习基地建设，提升?实习效果。加强基础学科人才培养。?研制《关于加强基础学科人才?培养的指导意见》《基础学科人才培养规划(2021-2035 年)》,?对基础学科人才培养工作进行统筹部署。加强数学、物理、?化学等基础学科建设，鼓励具备条件的高校积极设置基础研 究、交叉学科相关学科专业。加强基础学科本科生培养，深?入实施“基础学科拔尖学生培养计划”2.0 和“科教结合协 同育人行动计划”,深入推进基础学科人才培养评价体系改?革，深化科教融合协同育人，探索基础学科本硕博连读培养 模式。
加强工科专业紧缺人才培养。?推动国家集成电路产教融?合创新平台建设和示范性微电子学院建设。加强网络安全人 才培养。在部分领域试点建设一批工程创新训练中心。在人 工智能、重型燃气轮机等领域，深入开展新形态教学资源建?设工作。
加强医学类专业紧缺人才培养。?加快高水平公共卫生人?才培养。全面加强面向全体医学生的全科医学教育，继续为?中西部乡镇卫生院招收培养 6000 名左右农村订单定向免费?本科医学生。加快高层次复合型医学人才培养，推进“医学 +X”多学科背景的复合型拔尖创新人才培养改革。
加强农林类专业紧缺人才培养。?推进高等农林教育专业?供给侧改革，支持有条件的高校增设种子科学与技术、动植 物检疫、农业智能装备工程等紧缺专业，布局新建智能农业、?生态修复、森林康养等急需涉农专业。推进高校深化培养模?式改革，加快培养拔尖创新型、复合应用型和实用技能型等紧缺农林人才。
加快涉外法治人才培养。?研制出台《加强高校涉外法治??人才教育培养工作方案》,系统设计实施卓越基地建设、公共??外语教学改革、学位联合培养等培养专项，加强国际法、涉?外法、国别法等人才培养。建设一批涉外法治人才实践教学?基地，建立高校教师与涉外实务部门工作人员双向交流机制。?推动涉外法治领域优质教学资源建设共享，组织建设一批优?秀教材、课程、案例库等教学资源。
六、主动求变，推动高校人才培养组织模式创新变革
以组织创新带动人才培养模式的全方位深层次变革，打?造创新中心和人才培养高地。加强高校基层教学组织建设。?加强新时代中国特色社会主义高等教育发展理论研究。
根据《未来技术学院建设指南(试行)》,在专业学科综?合、整体实力强的部分高校前瞻布局一批未来技术学院。根?据《现代产业学院建设指南(试行)》,在特色鲜明、与产业?紧密联系的高校建设一批共建共管共享的现代产业学院。根?据《特色化示范性软件学院建设指南(试行)》,聚焦国家软?件产业发展重点，培育建设一批特色化示范性软件学院。落?实《储能技术专业学科发展行动计划(2020—2024 年)》,建?设一批储能学院。
选树一批国家级教师教学发展中心典型，推动各地各高?校建设教师教学发展中心，完善国家、省、高校三级立体化?网络体系，完善培训平台和运行机制。系统开展新时代高校?教务处长培训。研制加强高校基层教学组织建设的意见，实
现基层教学组织全覆盖。探索推进“虚拟教研室”项目建设。开展新时代中国特色社会主义高等教育理论体系建设专项?研究，加快构建世界水平、中国特色的高等教育发展理论体?系。
七、以创业带动就业，深化以“互联网+”大学生创新创?业大赛引领的创新创业教育改革
推进创新创业教育融入人才培养全过程，推动高校健全?创新创业教育教学体系和实践平台，培养新时代大学生“敢?闯会创”的综合素质能力。
坚持以赛促学、以赛促创、以赛促教，办好第七届中国?国际“互联网+”大学生创新创业大赛。围绕突出更国际、更?教育、更全面、更创新、更中国，优化组织规程，创新活动?形式，深化产学研用融合，搭建国际交流平台，举办一届共?建共享、融通中外的高质量全球双创盛会。围绕建党一百周?年，深入推进“四史”教育，传承红色基因，弘扬长征精神?和井冈山精神，深入开展“青年红色筑梦之旅”活动。聚焦?农村农业现代化，持续开展创新创业实践服务乡村振兴和巩?固脱贫成果专项行动。遴选建设一批国家级“双创”金课，?建强国家级高校双创示范基地、创新创业教育改革示范高校，?建好用好全国优秀创新创业导师人才库，深入实施国家级大?学生创新创业训练计划，推动高校健全“全覆盖、多层次、?个性化”创新创业教育体系。
八、加强统筹谋划，指导直属高校做好“十四五”规划?编制工作
引导直属高校以立德树人为根本，以报国强国为己任，以强化治理为关键编制“十四五”规划，为实现2035 年教育?现代化的奋斗目标夯实基础。
指导直属高校在“十四五”规划编制中切实加强党的领 导，不断提高规划编制的科学化、民主化和法制化水平。成 立直属高校“十四五”规划编制工作专家指导组;分片区、?分类别开展直属高校“十四五”规划编制调研指导工作;完?成对直属高校“十四五”规划文本审定，并及时向社会公布;?指导直属高校建立规划执行管理机制;制定规划落实考核评?价标准;组织开展对直属高校规划执行情况检查。
九、强化动员，完善部省校联动的基本工作制度
采取“部省司处共同发力、上下联动，各地各校同频共 振、协作并进”方式，全面推进高等教育“质量革命”,引导?各类高校办出特色、争创一流，实现高质量发展。
召开直属高校工作咨询委员会第 30 次全体会议暨 2021?年全国高等教育工作会议。深入贯彻落实党的十九届五中全?会精神，分析研判高等教育的新形势新要求，聚焦高质量发?展，构建高等教育高质量发展体系，部署直属高校“十四五”?改革发展任务，发挥国之战略重器作用。
召开 2021 年高教(厅)处长会。深入贯彻落实党的十九 届五中全会精神，全面部署年度工作，指导各地各高校全面 提升本科人才培养质量，着力推进高校质量文化建设，持续 巩固、深化本科教育攻坚战役成果，努力开创高等教育提质 创新发展的新局面。
继续推动与国家部委、地方政府以及行业企业等开展高校共建工作。积极探索共建工作新模式，推进实质性共建合 作，指导督促共建协议或意见内容落实，努力形成多方共赢?新局面。
十、加强党建，增强履职担责能力
坚持围绕中心抓党建、抓好党建促发展，提升理论水平，?加强政治建设，奋力担当高等教育强国报国的历史使命。
加强政治建设，切实把“两个维护”落到实处。?以“四?个意识”导航、以“四个自信”强基、以“两个维护”铸魂，?强化政治机关意识，增强从政治上看问题、把握政治大局的 能力，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力;继续巩?固落实习近平总书记重要指示批示精神的重要成果，形成长?效机制;坚持用马克思主义方法论指导实践，推进习近平新?时代中国特色社会主义思想贯穿于国标制定、专业发展、课 程建设、教学改革等工作全过程。
加强思想建设，推动党的创新理论武装走深走实。跟进
学习领会习近平总书记最新讲话精神及党的创新理论成果，?学深悟透党的十九届五中全会精神;完善“支部书记带头讲、?支部委员带头学”党课制度，建强青年干部理论学习小组，?用好学习强国平台、精品慕课资源，用党的创新理论成果武 装头脑、指导实践、推动工作。
加强组织建设，提升党建引领业务工作能力。?对标“三?个表率”,严格落实“三会一课”制度，推进党支部标准化?规范化建设;聚焦提升治理能力，搭建党员干部干事创业平?台，锻造勇于创新、敢于担当的干部队伍;完善党建工作考核评价机制，发挥考核指挥棒、选拔任用导向作用，推动党 建引领高等教育高质量发展;狠抓“一线规则”落地落实，?组织全司党员干部深入高校开展蹲点调研、听课;认真落实?年度发文、会议计划，严控发文数量，提高开会效率和发文?质量;持续巩固拓展脱贫攻坚成果，谋划脱贫攻坚成果同乡?村振兴有效衔接;围绕建党百年深入开展“青年红色筑梦之?旅”活动，打造高教司党建工作特色品牌。
加强作风建设，持之以恒深化正风肃纪。?坚持“三重一?大”制度，重大事项全部通过司务会集体决定;做好节假日?廉政提醒，组织参观警示教育基地，做到警示教育常态化;?紧盯一流专业、一流课程、一流基地建设点遴选、 ?“互联网?+”大学生创新创业大赛评审等，强化教指委纪律要求，完善?廉政风险防控清单，健全廉政风险分析机制和防控机制，构 建以岗位为点、流程为线、制度为面的全方位风险防控体系。